2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи

2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи


^ 2. Основания и порядок допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи


Процедура (порядок, условия и др.) воплощения допроса очевидца (а исходя из содержания ч. 1 ст. 277 УПК РФ - и потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи закреплена во введенной 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи в УПК РФ новейшей статье - ст. 278.1 УПК РФ.

Пункт 2 ст. 1 комментируемого Федерального закона дополняет ч. 1 ст. 277 УПК РФ после слов «частями 2-ой - 6-ой статьи 278« словами «и статьей 278.1«. Тем он распространяет общие требования 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи к порядку (условиям и др.) производства допроса очевидца на правила производства допроса потерпевшего. При этом процесс допроса потерпевшего методом использования систем видеоконференцсвязи ничем не отличается от процедуры допроса в той же 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи ситуации потерпевшего. Специфичность производства допроса как очевидца, так и потерпевшего методом использования систем видеоконференцсвязи закреплена в ст. 278.1 УПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 278.1 УПК РФ решение о проведении допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи видеоконференцсвязи может быть принято только по мере надобности. По другому говоря, выражением «при необходимости» закреплено непременное условие использования рассматриваемой формы допроса очевидца (потерпевшего). Но что все-таки значит словосочетание «при 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи необходимости»?

Рассматриваемое условие ориентирует трибунал на то, что в материалах уголовного дела должны быть определенного рода подтверждения либо же в его распоряжении должны быть другого рода сведения, указывающие на нахождение очевидца (потерпевшего) далековато за 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи пределами административно-территориальной единицы, в какой размещен трибунал, рассматривающий уголовное дело, или в месте, откуда он не может явиться в зал судебного заседания (под стражей и т.п.).

Более того, эта информация должна 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи указывать на то, что допрос очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи как будет содействовать решению стоящих перед трибуналом задач, так и не будет нарушать закрепленное в ст. 240 УПК РФ 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи общее условие судебного разбирательства.

Но сначала, создание допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи нужно в случае, когда организация его прибытия в зал проведения судебного заседания значительно затруднена (большая длительность и цена проезда 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи до места расположения суда, рассматривающего уголовное дело, нахождение очевидца в местах лишения свободы в другом субъекте Русской Федерации и т.п.).

В этой связи принципиально также отметить, что необходимость, о которой речь 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи идет в ч. 1 ст. 278.1 УПК РФ, двойственна. С одной стороны, это необходимость допроса лица. С другой - необходимость (и возможность) его допроса методом использования систем видеоконференцсвязи. Это две различные необходимости. При наличии первой 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи не непременно имеет место 2-ая. Но наличие 2-ой не непременно показывает на возможность производства легитимного и обоснованного допроса очевидца (потерпевшего). Отсутствие обыденных фактических оснований производства данного следственного деяния, непременно, является свидетельством 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи отсутствия оснований допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи.

Фактическим основанием допроса очевидца (потерпевшего) являются данные о том, что лицу может быть чего-нибудть понятно об обстоятельствах, имеющих отношение к делу. Обозначенного рода данные могут 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи содержаться не только лишь в подтверждениях, да и в другого рода инфы, например, в сведениях, содержащихся в ходатайстве стороны.

В более общем виде юридическое основание допроса - вызов (привод) лица на допрос или 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи предложение (разрешение) таковому дать показания. При этом вызов очевидца (потерпевшего), исходя из редакции ст. 278.1 УПК РФ, может быть и не в трибунал, рассматривающий уголовное дело, а в трибунал по месту нахождения очевидца 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи - в трибунал, которому поручена организация допроса методом использования систем видеоконференцсвязи.

До выполнения поручения о допросе очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи осуществляется последующее:

1) трибунал, рассматривающий уголовное дело, констатирует наличие:

- фактических оснований 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи допроса данного определенного очевидца (потерпевшего),

- необходимости (фактических оснований) производства допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи;

2) тот же самый трибунал воспринимает решение о проведении допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи;

3) во 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи выполнение данного решения трибунал, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения очевидца (потерпевшего) организовать проведение допроса очевидца методом использования систем видеоконференцсвязи;

4) трибунал по месту нахождения очевидца (потерпевшего) вызывает (организует привод) к 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи для себя очевидца (потерпевшего).

Согласно ч. 1 ст. 278.1 УПК РФ трибунал, рассматривающий уголовное дело, выносит решение о проведении допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи. Исходя же из п. 23 ст. 5 УПК 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи РФ определение - это хоть какое решение, кроме приговора, вынесенное трибуналом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, также решение, вынесенное вышестоящим трибуналом, кроме суда апелляционной либо надзорной инстанции, при пересмотре соответственного судебного решения.

Следуя 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи логике данной дефиниции и тому факту, что в ч. 1 ст. 278.1 УПК РФ идет речь о вынесении решения, позволим для себя утверждать, что решение о проведении допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи видеоконференцсвязи должно быть оформлено определением и отыскать свое отражение в протоколе судебного заседания.

Конкретно это определение и направляется в трибунал общей юрисдикции того района, на местности которого находится (проживает) очевидец 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи (потерпевший). В нем кроме фактически решения о проведении допроса очевидца методом использования систем видеоконференцсвязи определяется трибунал, которому дано поручение организовать проведение такового допроса определенного очевидца (потерпевшего). Тут же, непременно, указывается адресок места нахождения (жительства 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи) данного очевидца (потерпевшего).

Согласно ч. 2 ст. 278.1 УПК РФ поручение организовать проведение допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи дается суду по месту нахождения очевидца (потерпевшего). Местом же нахождения очевидца (потерпевшего) может быть место 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи проживания, содержания под стражей, исцеления, работы, учебы, отдыха такого и хоть какое другое место, где в определенный момент подготовительного расследования пребывает (жительствует) очевидец (потерпевший). Местом нахождения очевидца (потерпевшего) может быть даже помещение 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи (местность), где он проживает временно (например, гостиница).

Трибунал по месту нахождения очевидца (потерпевшего) не производит допрос. Он только организовывает проведение такого. Допрос очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи производит трибунал, в производстве 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи которого находится уголовное дело.

Допрос очевидца проводится по общим правилам, установленным ст. 278 УПК РФ, говорит ч. 3 ст. 278.1 УПК РФ. Исходя из редакции ч. 1 ст. 277 УПК РФ данное правило практически стопроцентно распространимо 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи и на функцию производства допроса методом использования систем видеоконференцсвязи потерпевшего. В отношении потерпевшего разве что не действует требование ч. 1 ст. 278 УПК РФ - о допросе порознь и в отсутствие недопрошенных очевидцев (потерпевших 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи).

В согласовании с требованиями ч. 2 ст. 278 УПК РФ перед допросом арбитр, председательствующий в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, должен установить личность очевидца (потерпевшего), узнать его отношение к подсудимому и потерпевшему (другому потерпевшему 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи), объяснить ему права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 56 УПК РФ.

При этом сходу отметим, что редакция ч. 1 ст. 277 УПК РФ в совокупы с текстом ч. 2 ст. 278 и ч. 4 ст. 278.1 УПК 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи РФ не позволяет толковать данное правовое положение по другому, как обязанность председательствующего само мало обеспечить объяснение предусмотренных ст. 56 УПК РФ прав, обязательств и ответственности очевидца также допрашиваемому потерпевшему. Следует ли ему до допроса 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи объяснить также права, обязанности и ответственность потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК РФ, не ясно. Таковые лицу уже были разъяснены при объявлении ему постановления (определения) о признании потерпевшим. Вторичного их оглашения (объяснения) закон не просит 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи.

То событие, что допрос очевидца (потерпевшего) делается методом использования систем видеоконференцсвязи, накладывает типичный отпечаток и на форму реализации закрепленных в ч. 2 ст. 278 УПК РФ обязательств председательствующего суда, рассматривающего уголовное дело 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи.

Часть из их последний реализует не лично, а опосредованно, через арбитру суда по месту нахождения допрашиваемого. Конкретно ему он дает поручение удостоверить («подтвердить корректность, подлинность» [4. С. 718]) личность очевидца. Хотя в ч. 2 ст 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. 278 УПК РФ идет речь об установлении («доказывании, выяснении, обнаружении» [4. С. 730]), а в ч. 4 ст. 278.1 УПК РФ - об удостоверении личности очевидца, думается, и установлением личности очевидца в случае производства допроса методом использования систем видеоконференцсвязи будет 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи заниматься арбитр суда по месту нахождения допрашиваемого, а не председательствующий суда, рассматривающего уголовное дело. Конкретно арбитр суда по месту нахождения очевидца (потерпевшего) устанавливает, а потом и удостоверяет соответствие подлиннику копии паспорта (другого удостоверяющего 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи личность документа) допрашиваемого.

Другие обязанности остаются возложенными на председательствующего суда, рассматривающего дело. Конкретно он методом использования систем видеоконференцсвязи узнает у допрашиваемого отношение к подсудимому и потерпевшему (другому потерпевшему, если допрашивается потерпевший и 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи он не единственный потерпевший по делу), объясняет ему права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 56 УПК РФ.

В силу ст. 51 Конституции РФ никто не должен свидетельствовать против самого себя, собственного 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи жена и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. С учетом этого конституционного положения трибунал, предупреждая очевидца (потерпевшего) об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заранее неверных показаний, должен 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи сразу объяснить ему содержание и смысл ст. 51 Конституции РФ.

Не достигший 16 лет очевидец (потерпевший) не может быть предупрежден об ответственности за дачу заранее неверных показаний. Потому председательствующим суда, рассматривающего уголовное дело, обращается его внимание на 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи необходимость гласить правду.

Прямо за тем арбитром по месту нахождения очевидца (потерпевшего) у последнего берется подписка о объяснении ему вышеуказанных прав, обязательств и ответственности (указании на необходимость гласить правду).

Только 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи после чего начинается допрос очевидца (потерпевшего). Вопросы очевидцу задают стороны, а потом и члены состава суда. Очередность вопросов определена ч. 3 ст. 278 УПК РФ. По аналогии она распространяется и на допрос потерпевшего. Первой 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи задает вопросы очевидцу та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. В случае допроса потерпевшего первыми задают вопрос представители стороны обвинения (те участники уголовного процесса, которые УПК РФ отнесены к 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи стороне обвинения). Кто конкретно из таких начнет допрос первым, представители каждой из сторон решают без помощи других.

Председательствующий суда, рассматривающего уголовное дело, отклоняет данные очевидцу наводящие вопросы и вопросы, не имеющие дела к 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи уголовному делу.

Наводящими следует считать вопросы, в содержании которых находится вариант ответа [3. С. 342; и др.] или сам ответ. «Строго говоря, наводящим является всякий вопрос, на который может быть дан ответ «да» либо «нет 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи», так как вся информация уже «заготовлена» в вопросе допрашивающего лица и ее остается только подтвердить либо опровергнуть» [7. С. 412].

По мере надобности обеспечения безопасности очевидца (потерпевшего), его близких родственников, родственников 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи и близких лиц трибунал выносит обозначенное в ч. 5 ст. 278 УПК РФ определение (постановление) и без оглашения подлинных данных о личности очевидца (потерпевшего) проводит его допрос методом использования систем видеоконференцсвязи так, чтоб допрашиваемого 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи лицезрел только состав суда, а не все участники судебного разбирательства. Услышать же показания очевидца (потерпевшего) в данном случае обязаны иметь возможность все присутствующие в зале судебного заседания.

В то же время допрос очевидца в целях 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи обеспечения его безопасности в критериях, исключающих зрительное наблюдение очевидца другими участниками судебного разбирательства, рекомендуется создавать так, чтоб в месте, где находится очевидец, присутствовали юристы подсудимых [5].

И последнее, что следует 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи увидеть применительно к обеспечению безопасности допрашиваемого очевидца (потерпевшего). Согласно ч. 6 ст. 278 УПК РФ в случае заявления сторонами обоснованного, по воззрению председательствующего суда, рассматривающего уголовное дело, ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи, дающем показания, в связи с необходимостью воплощения защиты подсудимого или установления каких-то существенных для рассмотрения уголовного дела событий трибунал вправе предоставить сторонам возможность ознакомления с обозначенными сведениями.

Арбитр же (трибунал), которому поручена 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи организация проведения допроса очевидца (потерпевшего) методом использования систем видеоконференцсвязи, в случае вынесения трибуналом, рассматривающим уголовное дело, определения (постановления), предусмотренного ч. 5 ст. 278 УПК РФ, ни в коем случае не вправе раскрыть кому-либо подлинные сведения 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи о очевидце (потерпевшем), чей допрос им был организован.

Обычно методом использования систем видеоконференцсвязи допрашивается один очевидец (потерпевший). Вероятна ситуация, когда суду по месту нахождения очевидцев (потерпевших) доверено организовать допрос нескольких 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи лиц. И в том и в другом случае на таких распространимы правила ч. 4 ст. 278 УПК РФ. Допрошенные очевидцы должны находиться в помещении суда по месту их нахождения до окончания судебного следствия. Это необходимо 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи в связи с тем, что после их допроса может появиться необходимость вновь методом использования систем видеоконференцсвязи задать им дополнительные вопросы и получить на их ответы.

Рассматриваемые очевидцы (потерпевшие) могут покинуть помещение 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи, где был произведен их допрос, до окончания судебного следствия с разрешения председательствующего суда, рассматривающего уголовное дело. Последний, решая вопрос о необходимости пребывания очевидца в обозначенном выше помещении, должен учитывать мировоззрение сторон 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи.

Показания очевидца (потерпевшего) заносятся в протокол судебного заседания, который ведется трибуналом, рассматривающим уголовное дело, а не трибуналом по месту нахождения очевидца (потерпевшего). Ведение протокола судебного деяния по месту нахождения очевидца (потерпевшего) не непременно 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. Но оформление такового документа не запрещено законом. Потому, думается, нельзя признать протокол данного судебного деяния, составленный секретарем судебного заседания суда по месту нахождения очевидца (потерпевшего), а тем паче показания очевидца (потерпевшего) в случае 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи дизайна обозначенного протокола недопустимыми подтверждениями, основываясь только на том, что дача показаний очевидцем (потерпевшим) подверглась двойному протоколированию.

А вот неотражение в протоколе судебного заседания трибуналом, рассматривающим уголовное дело, подробного содержания показаний очевидца 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи (потерпевшего), данных методом использования систем видеоконференцсвязи, является прямым нарушением требований п. 10 ч. 3 ст. 259 УПК РФ. Данное нарушение может быть предпосылкой признания не имеющими юридической силы соответственных показаний очевидца (потерпевшего).

Заверенную трибуналом по 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи месту нахождения очевидца (потерпевшего) копию паспорта (другого удостоверяющего личность допрашиваемого документа), а равно подписку о объяснении очевидцу (потерпевшему) прав, обязательств и ответственности, предусмотренных ст. 56 УПК РФ, арбитр направляет председательствующему в судебном 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи заседании суда, рассматривающего уголовное дело.

По просьбе суда, рассматривающего уголовное дело, этому же председательствующему направляются письменные заметки, а равно относящиеся к свидетельствам очевидца (потерпевшего) документы, которыми последний воспользовался при даче собственных показаний.


^ Перечень 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи использованной литературы:


1. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Русской Федерации (постатейный). 9-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2010. 688 с. // СПС «КонсультантПлюс».

2. Касаткина С.А. Признание обвиняемого: Монография. М.: Проспект, 2010. 224 с 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. // СПС «КонсультантПлюс».

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Русской Федерации. Новенькая редакция. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. 780 с.

4. Ожегов С.И. Словарь российского языка: 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. М.: Рус 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. яз., 1986. 797 с.

5. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 2.


КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Русской Федерации (постатейный) Смирнова А.В., Калиновского К.Б. (под 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи общ. ред. А.В. Смирнова) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2009 (5-е издание, переработанное и дополненное).


6. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Глава 10. Подтверждения в уголовном судопроизводстве // Комментарий к уголовно 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи-процессуальному кодексу Русской Федерации. Постатейный / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. СПб.: Питер, 2004. С. 209 - 242.


КонсультантПлюс: примечание.

Учебник А.В. Смирнова, К.Б. Калиновского «Уголовный процесс» (под общ. ред. А.В 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. Смирнова) включен в информационный банк согласно публикации - КНОРУС, 2008 (4-е издание, переработанное и дополненное).


7. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.В. Смирнова 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. СПб.: Питер, 2004. 697 с.

8. Собр. законодательства РФ. 2011. № 13. Ст. 1686.


9.


^ СМИРНОВ Г.


НАЛОГОВЫЕ Злодеяния: МЕЛОЧЕЙ НЕ БЫВАЕТ


Жора Смирнов, кандидат юридических наук, старший инспектор Следственного комитета РФ, майор юстиции, г. Москва.


В статье «Налоговые злодеяния: пределы 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи либерализации» («ЭЖ-Юрист», № 46, ноябрь, 2011) речь шла о наметившейся тенденции к либерализации политики в области налогообложения, создающей предпосылки для безнаказанного уклонения от уплаты налогов. Продолжаем рассматривать задачи в этой области, требующие собственного 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи разрешения.


^ Страховые взносы за рамками УК


Обычно ст. ст. 198 - 199.2 УК РФ охраняли правоотношения, возникающие в связи с взиманием налогов и сборов, также в области формирования доходной части ряда муниципальных внебюджетных фондов. А именно, до введения одного 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи общественного налога ст. ст. 198, 199 УК РФ предугадывали ответственность за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов в муниципальные внебюджетные фонды. С введением ЕСН и отменой страховых взносов необходимость специально клеветать 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи эти платежи в диспозиции нареченных норм УК РФ отпала, потому что ЕСН является налоговым платежом. В итоге в нареченных статьях упоминание о страховых взносах было исключено.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи «О внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Русской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи Русской Федерации, Фонд общественного страхования Русской Федерации, Федеральный фонд неотклонимого мед страхования и территориальные фонды неотклонимого мед страхования» с 1 января 2010 года ЕСН опять трансформирован в страховые взносы в муниципальные внебюджетные фонды, которые не 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи являются налоговыми платежами, в связи с чем с момента их введения не попадают в сферу правового регулирования ст. ст. 198 - 199.2 УК РФ.

С учетом изложенного предлагается внести в нареченные статьи конфигурации, включив в объект 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи их уголовно-правовой охраны посягательства в том числе и на процесс формирования доходной части муниципальных внебюджетных фондов за счет страховых взносов.


^ Долгие сборы делу помеха


Федеральный закон от 29.12.2009 N 383-ФЗ «О внесении конфигураций 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи в часть первую Налогового кодекса Русской Федерации и отдельные законодательные акты Русской Федерации» установил функцию, согласно которой налоговый орган, выявив факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи признаки злодеяния, направляет нерадивому налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) требование об уплате налога (п. 3 ст. 32 НК РФ). И только после неисполнения данного требования в течение 2-ух месяцев налоговый орган не позже 10 суток направляет материалы 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи налоговой проверки в следственный орган для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В итоге такового извещения налогоплательщика о способности уголовного преследования за совершение определенного налогового злодеяния, также затягивания процесса документирования 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи следов злодеяния средством проведения следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий большая часть доказательственной инфы в этот период невозвратно теряется.

Как показал анализ следственной практики, нерадивые налогоплательщики в обозначенный срок принимают активные меры. Но 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи не по погашению задолженности перед бюджетом, а по уничтожению либо подлогу документов бухгалтерского и налогового учета, содержащих следы злодеяния, формированию согласованной позиции посреди работников проверяемой организации, также по уничтожению либо фальсификации других доказательств 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи криминального деяния.

При всем этом налоговые органы не владеют достаточными возможностями для предупреждения и пресечения таких действий. Некие уголовные дела после принятия схожих мер уже не имеют реальную судебную перспективу 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи в связи с невыполнимостью обосновать причастность лиц к злодеянию.

Не считая того, переменами, внесенными в п. 15.1 ст. 101 НК РФ, введена процедура, при которой налоговый орган, установив в действиях налогоплательщика - физического лица признаки злодеяния, воспринимает решение 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи о его вербовании к ответственности за совершение налогового правонарушения, также о взыскании с него соответственного налога (сбора), пеней и штрафа. Даже невзирая на то что выполнение решения о взыскании обозначенных 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи сумм недоимки, пеней и штрафа приостанавливается, вербование лица к налоговой ответственности (обычно, по ст. 122 НК РФ) за совершение им злодеяния противоречит конституционному принципу недопустимости повторной ответственности за одно и то же противоправное 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи деяние.

Давая конституционно-правовую оценку схожей ситуации, Конституционный Трибунал РФ указал последующее: «По смыслу приведенных взаимосвязанных положений уголовного и налогового законодательства, вербование физического лица к ответственности за налоговое правонарушение может быть исключительно в том 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи случае, если совершенное им деяние не содержит признаков злодеяния, т.е. исключается вербование физического лица к ответственности два раза за одно и то же правонарушение и тем паче не подразумевается 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи повторное осуждение за одно и то же преступление» (Определение от 01.12.2009 N 1488-О-О).

В целях устранения критерий, мешающих расследованию, также приведения процедуры уголовного преследования лица, причастного к налоговому злодеянию, в соответствие с конституционным принципом 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи недопустимости повторного вербования к ответственности предлагаем предугадать обязанность налогового органа в случае выявления нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки злодеяния, немедленно направлять материалы в орган, уполномоченный проводить 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи оперативно-разыскную деятельность, либо в следственный орган.

При всем этом проверка, проводимая по факту неисполнения либо ненадлежащего выполнения налоговой обязанности налогоплательщиком - физическим лицом, должна приостанавливаться без принятия решения о вербовании этого лица 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи к налоговой ответственности. Приостановленная налоговая проверка может быть возобновлена после информирования налогового органа о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела компетентным следственным органом либо органом дознания. Только эти органы, как уполномоченные производить процессуальную 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи деятельность в сфере уголовного судопроизводства, должны принимать решение об отказе от уголовного преследования лица, возместившего вред, причиненный налоговым злодеянием.


Два за одно


Если же нерадивым налогоплательщиком является организация, то ее 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи вербование к налоговой ответственности может быть сразу с привлечением к уголовной ответственности физического лица, причастного к уклонению от уплаты налогов с организации. В данном случае после немедленного направления результатов проверки в следственный орган 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи либо орган дознания для воплощения уголовного преследования физического лица налоговый орган будет решать вопрос о вербовании организации к ответственности за налоговое правонарушение.

Вкупе с тем подобного рода искусственное разделение процессов вербования физического и юридического 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи лица к ответственности за одно и то же налоговое правонарушение на уголовное и административное судопроизводство представляется не полностью оправданным.

По нашему воззрению, в целях совершенствования этой процедуры нужно ввести в УК РФ 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи институт мер уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц, что позволит унифицировать процесс вербования физического лица и организации за причастность к злодеянию в сфере налогообложения.

В данном случае налоговый 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи орган при выявлении признаков криминального уклонения от уплаты налогов будет направлять материалы в следственный орган. В процессе уголовного процесса будет сразу разрешаться вопрос о вербовании физического лица, уклоняющегося от уплаты налогов с 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи организации, к уголовной ответственности и о применении к организации мер уголовно-правового воздействия в виде штрафа, к примеру, в размере от 50 до 150% от суммы недоимки.

На исходном шаге действие института мер уголовно 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи-правового воздействия в отношении юридических лиц можно было бы распространить на узенький круг злодеяний. Кроме налоговых злодеяний эти меры могли бы применяться за причастность организации к злодеяниям против мира и человечности, экологии, злодеяний 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи коррупционной и экстремистской направленности, торговли людьми, также ряда криминальных деяний в сфере экономической деятельности.

Предлагаемые поправки позволят верно разграничить возможности налогового и следственного органа зависимо от соответственных компетенций и предметов ведения данных органов 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. При всем этом полномочие по отказу от уголовного преследования лица, совершившего грех в первый раз и возместившего сумму недоимки, пеней и штрафа, будет находиться в исключительной компетенции органов, уполномоченных производить 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи уголовно-процессуальную деятельность.


^ Единый подход для недоимки


Применительно к отказу от уголовного преследования лица, возместившего вред, причиненный злодеянием в сфере налогообложения, также может быть отмечено последующее.

Введенная в УПК РФ новенькая ст. 28.1 предугадывает, что 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи сумма недоимки при возмещении вреда, причиненного налоговым злодеянием, должна быть установлена налоговым органом в решении о вербовании к ответственности, вступившем в силу.

Броско, что надлежащие нормы вещественного права, на реализацию которых и 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи ориентирована данная статья, предугадывают положения несколько другого содержания. Так, в согласовании с примечанием 2 к ст. ст. 198, 199 УК РФ сумма недоимки, пеней и штрафа должна быть исчислена в размере, определяемом в согласовании с 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи НК РФ. Тем сотворена ровная коллизия норм вещественного и процессуального права, потому что исходя из текста УК РФ сумма недоимки может быть установлена в том числе и на основании заключения профессионала.

Необходимо подчеркнуть, что 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи рассматриваемое положение ст. 28.1 УПК РФ в подавляющем большинстве случаев делает неодолимые препятствия для принятия по уголовному делу легитимного и обоснованного итогового процессуального решения. Так, решение налогового органа о вербовании к ответственности 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи за налоговое правонарушение, уже направленное в следственные органы, может быть признано трибуналом недействительным, в том числе и по формальным основаниям, связанным с нарушением процедур налогового контроля.

К примеру, в согласовании с п 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи. 14 ст. 101 НК РФ основанием признания решения налогового органа о вербовании к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным является несоблюдение существенных критерий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, к которым в том числе отнесено необеспечение 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи способности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (либо) через собственного представителя, также необеспечение способности налогоплательщика представить разъяснения. В этих случаях решение налогового 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи органа может быть признано недействительным, невзирая на то что уклонение от уплаты налогов было совершено.

В случае признания недействительным решения налогового органа о вербовании к ответственности за совершение налогового правонарушения воплотить право 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи налогоплательщика на прекращение уголовного преследования в связи с возмещением им вреда, причиненного злодеянием, не представляется вероятным, потому что сумма недоимки при возмещении вреда в согласовании с ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ должна 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи быть установлена конкретно таким решением.

При отсутствии решения налогового органа о вербовании к ответственности за совершение налогового правонарушения также и трибунал не всегда может постановить приговор, потому что невозможность обеспечения права обвиняемого на 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи прекращение уголовного преследования в связи с возмещением причиненного злодеянием вреда рассматривается как нарушение права обвиняемого на защиту.

На практике появляются ситуации, когда преступность деяния образует деятельность, осуществляемая не в весь проверяемый налоговым органом 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи период времени и не по всем налогам, а только в отдельные налоговые периоды или по отдельным видам налогов.

К примеру, в процессе расследования могут быть установлены нечаянные ошибки и просчеты 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи при исчислении отдельных видов налогов. Также смена управляющего организации либо головного бухгалтера тянет за собой невозможность вменения им в вину уклонения от уплаты налогов за налоговые периоды, в каких они не 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи занимали надлежащие должности в организации. Исчислить сумму недоимки только на основании решения налогового органа о вербовании к ответственности с учетом обозначенных событий в почти всех случаях также не представляется вероятным.

Не считая того, часто сумма 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи недоимки, отраженная в решении налогового органа, корректируется заключением профессионала, составляемым с учетом событий уголовного дела, которые не были установлены налоговым органом в процессе налоговой проверки.

Правило о способности установления суммы недоимки 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи, другими словами происшествия, входящего в предмет доказывания, только решением налогового органа о вербовании к ответственности за налоговое правонарушение противоречит и общим началам уголовного судопроизводства. Так, в согласовании с принципом свободы оценки доказательств 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи следователь, трибунал, также другие публично-правовые участники уголовного судопроизводства оценивают собранные подтверждения в совокупы. При всем этом никакое подтверждение не может иметь заблаговременно установленной силы (ч. 2 ст. 17 УПК РФ).

Считаем, что в 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи целях устранения обозначенных недочетов правового регулирования оснований освобождения лица от уголовной ответственности и приведения его в соответствие с корреспондирующими положениями УК РФ можно предугадать в ст. 28.1 УПК РФ формулировку, согласно которой 2. Основания и порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи сумма недоимки должна определяться в порядке, установленном НК РФ.



2-metodicheskie-podhodi-k-provedeniyu-inventarizacii-subektov-monitoringa-okruzhayushej-prirodnoj-sredi-avtonomnoj-respubliki-krim.html
2-metodicheskie-rekomendacii-po-osvoeniyu-uchebnoj-disciplini-ekologicheskoe-pravo.html
2-metodicheskie-rekomendacii-po-osvoeniyu-uchebnoj-disciplini-otvetstvennost-za-prestupleniya-v-sfere-ekonomiki.html